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上海家政立法,为何这么引人瞩目?

作者:家政公司  发布于:2019/10/18  点击:118

根据统计,上海有33%的家庭有家政服务的需求或正在使用家政。这个群体是非常庞大,然由于家政业的发展时间短、行业自身客观因素的限制,致使上海家政服务业换处于发展初级阶段。

10月18日上午,由上海市家庭服务业行业协会主办的“推动家政立法•2019上海论坛”举行。本次论坛是在《上海市家政服务条例》(草案)进行初审的背景下,由上海市家庭服务业行业协会组织全国各地家政行业的领导、专家、家政行业协会等,对这部全国率先推出的家政服务行业地方性立法做深入探讨。

今年1月,上海确定将家政立法纳入2019年民生领域唯一的正式立法项目。与会人士认为,通过本次论坛上聚集的智慧,为推进家政服务法制化进程提供先进思想和经验,上海能为全国家政服务业的立法工作提供范本,进而促进家政服务业规范、健康、有序的发展。

“由于家政立法系创制性立法,为了进一步体现‘科学立法、民主立法、开门立法’的总体思路,特举办本次论坛。我们希望通过本次论坛上聚集的智慧,上海能为推进家政服务法制化进程提供先进思想和经验,能为全国家政服务业的立法工作提供范本,进而促进家政服务业规范、健康、有序的发展。”论坛的主办方,上海市家庭服务业行业协会会长张丽丽说道。
面临挑战。

上海推动家政立法


与会人士认为,民生立法要切切实实地让群众有获得感,不仅要让市民感到生活在上海是幸福的,也要让各类家政企业在这里找到生存发展的良好空间,还要让外来务工人员也感到来到上海这个城市是有温度的。因此,通过立法,既要促进农村进城务工人员的就业,又要满足人民群众对养老、育儿、美好生活的需求,必须加强管理与大力促进并重,通过依法规范家政服务机构从业行为,维护消费者合法权益,形成供需各方相互信赖、安全可靠的市场环境。

与会人士还表示,上海正在推动的家政立法,在定位上应作为本市家政服务业的基本法,是基础性法律制度,立法目的在于满足家庭服务消费需求,维护家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务机构的合法权益,促进家庭服务业发展,规范家庭服务经营行为。

这个定位有三个核心要素,一是要“促进”,即结合本市实际,加强政策扶持,大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化。坚持市场化导向。二是要“规范”,从现阶段实际出发,坚持规范管理,整顿市场秩序,推动“良币驱逐劣币”。三是要“衔接”,基于地方立法权限的因素,本法不可能对所有问题都面面俱到,但一些社会关注的问题可以有劳动法、合同法、侵权责任法等多部法律规范,地方立法要做好与这些法律规定的衔接。实现家政服务机构、家政服务人员和消费者的动态平衡。


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